Di Pakistan, Pemimpin Hak Trans, Realitas Lebih Lambat Berubah Daripada Hukum

KARACHI, Pakistan — Empat tahun lalu, Pakistan melangkah ke garis depan hak-hak transgender di seluruh dunia, memberlakukan undang-undang yang melarang diskriminasi terhadap orang-orang transgender di sekolah, tempat kerja dan tempat umum, dan menjamin mereka hak untuk memilih jenis kelamin mereka pada dokumen resmi.

Pakistan, sebuah negara yang dikenal dengan konservatisme agama yang masih melarang hubungan sesama jenis, bergabung dengan daftar kecil negara – hanya sekitar selusin pada saat itu, menurut PBB – dengan perlindungan transgender serupa yang tertulis dalam undang-undang, meningkatkan harapan untuk sejarah menghidupkan kehidupan orang-orang yang lama dipaksa untuk bertahan hidup di pinggiran masyarakat.

Itu berarti, bagi sebagian orang, bahwa mereka dapat muncul dari bayang-bayang, momen yang ditangkap oleh debut Marvia Malik tahun itu, pembawa berita televisi transgender pertama di negara itu.

Tetapi di Pakistan, seperti di negara-negara lain di seluruh dunia, jaminan yang tertulis dalam undang-undang tidak selalu diterjemahkan ke dalam kenyataan, tidak menghapus prasangka dan, yang paling akut, tidak menjamin security. Serangkaian serangan kekerasan di Pakistan, beberapa di antaranya berakibat fatal, telah menargetkan orang-orang transgender.

Dalam rentang beberapa hari di bulan Maret, empat orang transgender tewas dan lainnya terluka dalam serangkaian serangan di barat laut Pakistan. Dalam satu contoh, orang-orang bersenjata dengan sepeda motor menembaki orang-orang transgender di Mardan, menewaskan satu orang dan melukai yang lain, menurut laporan lokal.

“Kami menyambut baik pengesahan undang-undang untuk melindungi hak-hak komunitas transgender, tetapi mengubah pola pikir masyarakat adalah tantangan besar,” kata Bindiya Rana, pemimpin komunitas transgender di Karachi. “Sebagian orang tertentu menganggap orang transgender sebagai milik mereka atau kurang dari manusia.”

Dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya, kata Dr. Sarah Gill, seorang dokter transgender yang baru-baru ini mulai bekerja di rumah sakit umum besar di Karachi, “komunitas transgender lebih condong untuk mendapatkan pendidikan dan pekerjaan yang terhormat,” tetapi hambatan besar tetap ada.

Konservatif terkemuka telah mengecam undang-undang tersebut, menyerukan dorongan untuk hak-hak transgender anti-Muslim dan konspirasi Barat liberal. Menghadapi diskriminasi dan kekerasan yang terus berlanjut, banyak transgender hidup seperti sebelum tahun 2018, menyembunyikan identitas mereka, dijauhi oleh keluarga mereka, ditolak perawatan medisnya dan berkumpul bersama di rumah-rumah kelompok demi keamanan.

Data global yang dikumpulkan oleh proyek Pemantauan Pembunuhan Trans, yang didanai oleh Uni Eropa, menunjukkan bahwa Pakistan baru-baru ini rata-rata melakukan sekitar 10 pembunuhan transgender setiap tahun – lebih banyak daripada sebelum undang-undang disahkan, dan, relatif terhadap populasi, jauh lebih banyak daripada tetangganya. Paling sering korbannya adalah wanita transgender. Kelompok hak asasi mengatakan angka sebenarnya jauh lebih tinggi, karena banyak kejahatan kebencian tidak dilaporkan.

“Serangan brutal yang berkelanjutan terhadap perempuan transgender di Pakistan hanya akan berakhir ketika pihak berwenang memberi isyarat bahwa mereka akan meminta pertanggungjawaban para penyerang,” kata Saroop Ijaz, penasihat senior di divisi Asia Human Rights Watch.

Orang-orang terkenal telah menjadi sasaran penyerangan, termasuk Rimal Ali, seorang model transgender. Di kota Lahore tahun lalu, seorang penyerang mencukur rambut kepala dan alisnya.

“Menjadi sulit bagi transgender untuk hidup damai,” kata Arzoo Khan, seorang transgender yang mengepalai organisasi hak asasi manusia di Peshawar. “Keluarga telah meninggalkan kami, masyarakat tidak mentolerir kami, dan sekarang, beberapa kelompok membunuh, menyerang secara seksual, dan menjarah kami.”

Di beberapa negara, identitas gender yang beragam secara hukum diklasifikasikan sebagai kejahatan atau patologi medis. Di negara lain, mengklaim identitas gender seseorang di bawah hukum dan dokumen resmi hanya diperbolehkan dalam kondisi yang berat, mulai dari evaluasi psikiatri hingga perawatan hormon wajib dan operasi transisi.

Di banyak negara, diskriminasi tidak diabadikan atau dilarang dalam undang-undang, meskipun mungkin dibatasi oleh keputusan pengadilan. Di Amerika Serikat, negara bagian memiliki undang-undang dan preseden yang sangat beragam; sementara undang-undang federal tidak secara eksplisit membahas hak-hak transgender tetapi mereka dilindungi di bawah sejumlah keputusan pengadilan dan kebijakan pemerintah.

Dengan undang-undang yang diberlakukan pada tahun 2018, Pakistan tampaknya memotong kekacauan itu, memungkinkan orang untuk menentukan jenis kelamin mereka tanpa hambatan dan untuk hidup tanpa diskriminasi. Bagi banyak orang, ini merupakan perpanjangan dari sejarah transgender yang berusia berabad-abad di Asia Selatan — atau “gender ketiga,” istilah yang sekarang ditolak sebagian orang — orang yang hidup secara terbuka, dengan penerimaan yang relatif lebih besar daripada di sebagian besar dunia.

Tetapi penegakan hukum tidak konsisten di provinsi-provinsi negara itu, yang bertanggung jawab atas implementasi lokal kebijakan federal di berbagai bidang seperti kesehatan, pendidikan, security dan hukum keluarga. Hal itu memaksa para aktivis untuk berkampanye di setiap provinsi agar perlindungan hukum berlaku.

Sementara undang-undang tersebut mencakup ketentuan yang menyerukan pendirian pusat perlindungan, di mana orang transgender dapat mengakses layanan kesehatan mental, layanan hukum, dan perumahan sementara, sejauh ini hanya satu yang dibuka, di ibu kota Islamabad.

Aktivis trans mengatakan bahwa di mana pun di dunia, memperjuangkan hak dan mendapatkan profil yang lebih tinggi dapat menarik reaksi.

“Semua orang mengatakan agar kalian memajukan gerakan kalian sebagai gerakan keadilan sosial, sebagai sekelompok orang yang terpinggirkan dan tertindas, kalian harus lebih terlihat,” kata Tuisina Ymania Brown, sekretaris jenderal International Lesbian, Gay, Bisexual , Asosiasi Trans dan Interseks, menambahkan, “Tetapi perlu diingat, ada beberapa kekerasan pada visibilitas itu.”

Brasil memiliki perlindungan hukum, di atas kertas, dan komunitas transgender yang relatif terlihat, namun sejauh ini memiliki jumlah pembunuhan transgender yang tercatat tertinggi di dunia — lebih dari 100 dalam sebagian besar tahun.

Mahkamah Agung Brasil telah mengkriminalisasi transfobia dan menghapus hambatan bagi orang trans yang secara resmi mengubah nama dan jenis kelamin mereka. Namun aktivis trans Brasil mengatakan hak mereka tetap rapuh, tidak dikodifikasikan oleh anggota parlemen atau secara konsisten diamati oleh pejabat.

“Pertempuran untuk hak-hak kami telah diperjuangkan di pengadilan dan di jalan-jalan,” kata Indianara Siqueira, seorang aktivis hak transgender Brasil. “Jika bukan karena tekanan yang kami berikan kepada masyarakat, kami bahkan tidak akan memiliki hak untuk hidup di negara ini.”

Di Pakistan, aktivitas seksual sesama jenis tidak hanya ilegal, seperti di puluhan negara, dapat dihukum dengan eksekusi. Bagaimana hal itu berlaku untuk orang transgender tetap tidak jelas, tetapi beberapa pengadilan Pakistan dan ulama Muslim mengatakan bahwa seorang transgender dapat menikah, selama kedua pasangan memiliki ekspresi gender yang berbeda.

Meski begitu, beberapa tokoh masyarakat telah menolak keras perluasan hak transgender.

“Barat telah menekan Pakistan untuk mempromosikan vulgar,” kata Qari Bashir Qadri, seorang ulama Islam di Karachi, menambahkan, “tetapi penduduk Muslim negara itu tidak akan membiarkan konspirasi untuk menjadikan negara itu negara liberal melalui tindakan seperti itu.”

Mushtaq Ahmed Khan, seorang anggota parlemen dari partai Islam di negara itu, mengatakan pada bulan Mei di lantai Senat bahwa undang-undang hak transgender melanggar perintah Islam dan “akan merusak sistem keluarga.”

Setelah Kedutaan Besar Amerika Serikat di Islamabad diposting di Twitter pada bulan Mei untuk mendukung “hak asasi komunitas LGBTQI+,” sebuah kelompok mahasiswa yang tergabung dalam partai Islam ditanggapi dalam sebuah tweet bahwa Pakistan “tahu betul untuk melindungi nilai-nilainya, jadi US dan semua orang yang berpikiran sama seharusnya tidak pernah berani melanggar batas.”

Meski begitu, generasi muda transgender Pakistan yang terhubung dengan gerakan hak global lebih vokal dan ambisius daripada pendahulunya. Nisha Rao, 29, salah satu pengacara transgender pertama di Pakistan, mengatakan bahwa dengan menempuh pendidikan tinggi, dia sebenarnya memerangi persepsi diskriminatif masyarakat di masyarakat.

“Pendidikanlah yang membuat perbedaan dan membantu masyarakat untuk melawan persepsi yang keras tentang mereka,” katanya.

Seorang wanita transgender, Reem Sharif, bergabung dengan kepolisian Rawalpindi sebagai penasihat. Dr. Gill digambarkan sebagai dokter transgender pertama di negara itu.

Undang-undang Pakistan tahun 2018 “merupakan langkah maju yang hebat,” salah satu yang belum dilakukan sebagian besar dunia, kata Maria Sjödin, penjabat direktur eksekutif OutRight Action International, sebuah organisasi nirlaba yang berfokus pada hak-hak LGBTQ global.

“Tapi itu tidak bisa berhenti di situ.”

Ana Ionova kontribusi pelaporan dari Rio de Janeiro.