Inilah Yang Ada Dalam RUU Senjata Senat — Dan Apa yang Ditinggalkan

WASHINGTON — Senat pada Kamis mengesahkan RUU bipartisan yang bertujuan untuk menjauhkan senjata dari tangan orang-orang berbahaya, produk dari kompromi yang dapat menghasilkan undang-undang keamanan senjata paling substansial dalam beberapa dasawarsa.

Undang-Undang Komunitas Bipartisan Lebih Aman, yang ditulis oleh sekelompok kecil Partai Republik dan Demokrat setelah penembakan massal berturut-turut, akan meningkatkan pemeriksaan latar belakang bagi pembeli senjata antara 18 dan 21 tahun, mendorong negara bagian untuk memberlakukan undang-undang “bendera merah” yang memungkinkan senjata api untuk sementara disita dari orang-orang yang dianggap berbahaya, dan menyediakan ratusan juta dolar untuk kesehatan mental dan keamanan sekolah. Ini juga akan meluas ke mitra kencan undang-undang federal yang melarang pelaku kekerasan dalam rumah tangga membeli senjata.

Lima belas Partai Republik melintasi garis partai untuk mendukung pertimbangannya, mendorongnya melewati filibuster.

RUU setebal 80 halaman itu tidak memenuhi langkah-langkah pengendalian senjata terberat yang telah lama diupayakan oleh Demokrat, tetapi pemberlakuannya masih akan merupakan terobosan luar biasa setelah bertahun-tahun mengalami kebuntuan di Kongres dalam menangani kekerasan senjata di Amerika Serikat. Untuk memenangkan Partai Republik, Demokrat harus membatalkan beberapa proposal mereka yang lebih ekspansif, banyak di antaranya telah lolos di DPR tetapi terhenti di Senat di tengah oposisi Republik.

Berikut adalah melihat apa yang ada di tagihan – dan apa yang ditinggalkan.

Catatan remaja, termasuk yang berkaitan dengan kesehatan mental, akan untuk pertama kalinya diperlukan dalam pemeriksaan latar belakang kriminal untuk calon pembeli senjata di bawah usia 21 tahun, dan pihak berwenang akan memiliki lebih banyak waktu untuk melakukan pemeriksaan – 10 hari, naik dari tiga hari saat ini.

Di bawah undang-undang tersebut, otoritas federal harus memeriksa dengan penegak hukum setempat dan meninjau catatan negara bagian untuk menentukan apakah calon pembeli memiliki riwayat kriminal atau kesehatan mental remaja yang akan mendiskualifikasi mereka dari membeli senjata. Jika mereka menemukan catatan seperti itu, mereka akan menyerahkannya ke FBI untuk penyelidikan lebih lanjut.

Apa yang ditinggalkan: Proposal tersebut jauh dari undang-undang yang telah disahkan DPR yang akan melarang siapa pun di bawah usia 21 tahun untuk membeli senjata semi-otomatis.

Demokrat juga setuju untuk mengizinkan persyaratan pemeriksaan latar belakang yang ditingkatkan untuk pembeli yang lebih muda berakhir setelah 10 tahun, meninggalkan Kongres di masa depan untuk tawar-menawar apakah itu harus diperpanjang. Ketentuan “matahari terbenam” yang serupa memungkinkan larangan senjata serbu federal yang diberlakukan pada tahun 1994 berakhir pada tahun 2004, yang mengecewakan Demokrat, yang tidak pernah dapat mengumpulkan cukup dukungan untuk menghidupkannya kembali.

Dan ada batasan berapa lama pihak berwenang dapat menjangkau kembali riwayat kesehatan mental pembeli; catatan seperti itu dari sebelum calon pembeli berusia 16 tahun tidak dapat mendiskualifikasi mereka dari membeli senjata.

RUU itu akan memberikan $750 juta uang federal kepada negara bagian yang membuat apa yang disebut undang-undang bendera merah, yang memungkinkan senjata disita sementara dari orang-orang yang dianggap berbahaya oleh hakim. Pendanaan, yang dimaksudkan untuk mendorong diberlakukannya langkah-langkah tersebut, juga akan mendukung penciptaan program pengadilan intervensi krisis.

Apa yang ditinggalkan: Demokrat ingin melangkah lebih jauh daripada memberikan insentif kepada negara bagian dan memberlakukan tindakan bendera merah federal, yang disahkan di DPR, yang akan memungkinkan senjata diambil dari siapa pun yang dianggap berbahaya oleh hakim federal.

Salah satu poin terakhir RUU itu adalah ketentuan untuk memperketat hukum federal untuk menjauhkan senjata dari tangan pelaku kekerasan dalam rumah tangga. Ini akan memperluas undang-undang saat ini yang melarang orang yang dihukum karena kekerasan dalam rumah tangga atau tunduk pada perintah penahanan kekerasan dalam rumah tangga untuk membeli senjata. Hukum saat ini hanya berlaku untuk orang yang menikah atau tinggal dengan korban, atau memiliki anak dengan mereka.

Undang-undang tersebut akan mencakup pasangan intim lainnya, menutup apa yang kemudian dikenal sebagai “celah pacar.”

Apa yang ditinggalkan: Demokrat menginginkan larangan menyeluruh, tetapi dalam negosiasi dengan Partai Republik, mereka setuju untuk mengizinkan beberapa pelanggar mendapatkan kembali kemampuan untuk membeli senjata. Jika seseorang adalah pelanggar pertama kali dan kejahatannya adalah pelanggaran ringan, larangan tersebut akan hilang lima tahun setelah hukuman pidana mereka berakhir, selama mereka tidak melakukan kejahatan kekerasan lebih lanjut. Negosiator juga setuju untuk tidak membuat ketentuan berlaku surut, tunduk pada permintaan lain oleh Partai Republik.

RUU itu akan mengalokasikan miliaran dolar ke sekolah dan masyarakat untuk memperluas program kesehatan mental. Pendanaan ini juga bertujuan untuk meningkatkan keamanan sekolah. RUU tersebut memberikan $300 juta selama lima tahun untuk program keamanan sekolah yang menargetkan kekerasan yang akan mendanai petugas sumber daya sekolah dan meningkatkan security di sekolah. Selain itu, dana akan digunakan untuk melatih personel sekolah dan orang dewasa yang berinteraksi dengan anak di bawah umur untuk menanggapi masalah kesehatan mental.

Apa yang ditinggalkan: Partai Republik bersikeras menjaga biaya tagihan serendah mungkin. Secara total, tindakan itu akan menelan biaya $ 13,2 miliar.

RUU itu akan menindak “pembeli jerami” atau orang yang membeli senjata untuk mereka yang tidak memenuhi syarat. Tidak ada undang-undang saat ini yang secara khusus melarang pembeli ini atau perdagangan senjata ilegal, jadi jaksa mengandalkan orang yang membuat pernyataan palsu sehubungan dengan pembelian senjata.

RUU tersebut akan menetapkan hukuman hingga 15 tahun penjara atau 25 tahun jika senjata api digunakan sehubungan dengan kegiatan kriminal serius seperti perdagangan narkoba atau terorisme. Ini juga akan menyediakan sumber daya untuk membantu mencegah dan menyelidiki pembelian ini.

Apa yang ditinggalkan: RUU itu tidak mencakup langkah-langkah lebih luas untuk memberlakukan pemeriksaan latar belakang universal atau melarang penjualan majalah berkapasitas besar. Partai Republik juga mengatakan mereka menolak untuk mempertimbangkan masa tunggu wajib untuk penjualan senjata atau persyaratan lisensi untuk membeli senjata serbu.

Annie Karni pelaporan kontribusi.