Kekhawatiran Kemacetan di Prancis Setelah Macron Ditinggalkan Dengan Parlemen yang Terfragmentasi

PARIS — Prancis pada Senin bertanya-tanya apakah Presiden Emmanuel Macron akan dapat memerintah secara efektif setelah kehilangan mayoritas absolutnya di majelis rendah Parlemen, ketika kelompok-kelompok oposisi yang melonjak mengancam akan memblokir agenda legislatifnya dan bahkan menjatuhkan kabinetnya.

“Tak terkendalikan!” membaca halaman depan Le Parisiensurat kabar harian.

Setelah pemungutan suara nasional pada hari Minggu, koalisi sentris Macron menempati urutan pertama secara keseluruhan, dengan 245 kursi, tetapi jauh dari mayoritas absolut yang dinikmati di Majelis Nasional 577 kursi selama masa jabatan pertamanya, memicu kekhawatiran kemacetan politik.

Banyak yang masih belum pasti pada hari Senin setelah pemungutan suara, yang menghasilkan lanskap politik yang kompleks dan terfragmentasi dengan tiga kelompok oposisi utama – aliansi sayap kiri, sayap kanan, dan konservatif arus utama. Semua memenangkan kursi yang cukup untuk berpotensi melumpuhkan agenda legislatif Macron, tetapi mereka juga sangat bertentangan satu sama lain dalam banyak hal, membatasi prospek koalisi anti-Macron yang luas dan dapat dipertahankan.

Namun, ini sudah jelas: Setelah lima tahun berjalan relatif mulus di Majelis Nasional yang didominasi oleh partainya dan sekutunya, agenda periode kedua Macron berada di jalan yang sulit.

“Ketakutan terbesar aku adalah bahwa negara akan diblokir,” Olivia Grégoire, juru bicara pemerintah Macron, mengatakan kepada radio France Inter pada hari Senin. Dia mengatakan bahwa RUU yang akan datang untuk membantu rumah tangga Prancis menghadapi kenaikan inflasi adalah prioritas utama dan akan menjadi ujian pertama dari kemampuan mayoritas yang melemah untuk membangun konsensus.

tienne Ollion, seorang sosiolog yang mengajar di cole Polytechnique, dekat Paris, mengatakan bahwa hasil tersebut berarti perubahan signifikan bagi Macron, yang kekuatannya sangat mendominasi Parlemen dalam masa jabatan sebelumnya sehingga Majelis Nasional dijuluki “Kamar yang Tidak Dapat Diperoleh,” referensi ke badan legislatif yang dibentuk pada tahun 1815 yang dicirikan oleh semangatnya yang mendukung raja Prancis.

“Sekarang, mayoritas tidak dapat diperoleh,” kata Mr Ollion.

Presiden menduduki jabatan politik paling kuat di Prancis, dengan kemampuan untuk memerintah dengan dekrit tentang beberapa masalah, dan mereka memiliki kendali yang relatif bebas untuk menjalankan kebijakan luar negeri. Tetapi perombakan besar-besaran dalam negeri yang dijanjikan oleh Macron selama kampanye pemilihannya kembali tahun ini membutuhkan rancangan undang-undang di Parlemen, seperti rencananya yang kontroversial untuk menaikkan usia resmi pensiun menjadi 65 tahun, dari 62 tahun, yang telah dijanjikan oleh Macron untuk diselesaikan. pada musim panas 2023.

Nasib tagihan semacam itu sekarang dalam bahaya. Macron kemungkinan besar akan dipaksa untuk mencari koalisi atau membangun aliansi jangka pendek dengan kekuatan oposisi jika dia ingin mendorong melalui undang-undang. Yang cocok secara alami adalah Les Républicains, partai konservatif arus utama, yang, setidaknya di atas kertas, dapat mendukung beberapa kebijakan pro-bisnis Macron.

“Ini tidak sepenuhnya diblokir, ini adalah Parlemen yang ditangguhkan,” kata Vincent Martigny, seorang profesor ilmu politik di University of Nice, menambahkan bahwa Macron “sekarang sepenuhnya berada di tangan Les Républicains.”

Tetapi para pemimpin dari Les Républicains tampaknya sudah mengesampingkan kemitraan.

“Kami berkampanye di oposisi, kami di oposisi dan kami akan tetap di oposisi,” kata Christian Jacob, presiden partai, pada Minggu malam. “Semuanya sangat jelas,” tambahnya.

Dua kekuatan oposisi terbesar di Parlemen — koalisi partai sayap kiri yang luas, yang mengamankan 131 kursi; dan Reli Nasional sayap kanan Marine Le Pen, yang berlangsung 89 kali—telah berjanji untuk menantang pemerintah Macron tanpa henti.

Perwakilan dari kedua kekuatan tidak membuang waktu pada hari Senin ketika mereka menyerukan pengunduran diri lisabeth Borne, perdana menteri yang ditunjuk oleh Macron bulan lalu.

“Pemerintah yang dibentuk oleh Emmanuel Macron tidak dapat terus memerintah seolah-olah tidak ada yang terjadi,” kata Manuel Bompard, anggota partai sayap kiri Prancis, kepada saluran Prancis BFMTV, Senin. Dengan 72 kursi, France Unbowed, di bawah pemimpinnya, Jean-Luc Mélenchon, adalah kekuatan terbesar dalam koalisi sayap kiri.

Kekuatan oposisi diharapkan untuk mengontrol komite kunci, seperti komite keuangan yang kuat yang mengawasi anggaran negara, dan untuk mengisi posisi strategis di Majelis Nasional.

“Mereka dapat melakukan segala sesuatu yang tidak disukai Emmanuel Macron, yaitu, memaksakan beberapa amandemen, memaksanya berdebat,” kata Martigny.

Koalisi sayap kiri dan National Rally sama-sama memiliki cukup banyak anggota parlemen untuk mengajukan mosi tidak percaya, tetapi mereka perlu mengumpulkan mayoritas mutlak di Parlemen untuk menjatuhkan pemerintah, yang tampaknya tidak mungkin saat ini.

“Ya, kami meminta segala sesuatu yang menjadi hak kelompok oposisi, komite keuangan tentu saja, wakil presiden, tentu saja,” kata Le Pen kepada wartawan pada hari Senin. “Akankah Emmanuel Macron dapat melakukan apa yang dia inginkan? Tidak, dan jauh lebih baik.”

Le Pen, yang dengan mudah terpilih kembali ke kursinya sendiri di Majelis Nasional, berhasil membawa rekor jumlah anggota parlemen, yang sekarang sekitar 10 kali lebih banyak daripada selama masa jabatan Macron sebelumnya.

Hal itu akan memungkinkan partai untuk secara resmi membentuk apa yang dikenal sebagai kelompok parlementer, memberikan waktu lebih banyak kepada Reli Nasional, serta kekuatan legislatif khusus seperti kemampuan untuk membentuk komite khusus, yang selanjutnya menambatkan partai dalam arus utama politik.

Partai politik Prancis menerima dana publik berdasarkan faktor-faktor yang mencakup hasil pemilihan dan jumlah kursi mereka di Parlemen, yang berarti bahwa lonjakan spektakuler National Rally juga akan membawa rejeki nomplok yang disambut baik oleh partai yang telah lama berhutang budi.

Partai tersebut diharapkan menerima hampir 10 juta euro, sekitar $10,5 juta, dalam pendanaan publik setiap tahun, dibandingkan dengan sekitar €5 juta selama periode sebelumnya. Itu bisa cukup untuk akhirnya melunasi € 9,6 juta yang tersisa dari pinjaman yang dikontrak oleh National Rally dengan bank Rusia pada tahun 2014, yang telah memicu tuduhan bahwa partai tersebut memiliki hubungan dekat dengan Kremlin.