Sinema Menyetujui Kesepakatan Iklim dan Pajak, Membuka Jalan untuk Suara

WASHINGTON — Senator Kyrsten Sinema, Demokrat Arizona, mengumumkan pada Kamis malam bahwa dia akan mendukung langkah maju dengan paket iklim, pajak, dan perawatan kesehatan partainya, membuka jalan bagi sebagian besar agenda domestik Presiden Biden untuk bergerak melalui Senat di hari-hari mendatang.

Untuk memenangkan dukungan Ms. Sinema, para pemimpin Demokrat setuju untuk menurunkan kenaikan pajak $ 14 miliar pada beberapa manajer dana lindung nilai kaya dan eksekutif ekuitas swasta yang dia lawan, mengubah struktur pajak minimum 15 persen pada perusahaan, dan memasukkan uang kekeringan untuk mendapatkan keuntungan Arizona.

Sinema mengatakan dia siap untuk melanjutkan dengan paket tersebut, asalkan pejabat tinggi Senat menandatanganinya.

Sinema telah menjadi pihak terakhir yang bertahan pada paket tersebut setelah Senator Joe Manchin III, Demokrat dari West Virginia, membuat kesepakatan dengan para pemimpin Demokrat pekan lalu yang menghidupkan kembali sebuah rencana yang tampaknya telah gagal.

Ini membawa Demokrat selangkah lebih dekat untuk memberlakukan paket dan menyelamatkan bagian-bagian penting dari agenda domestik mereka, dimulai dengan serangkaian suara akhir pekan ini. Itu terjadi lebih dari seminggu setelah Mr. Manchin dan Senator Chuck Schumer dari New York, pemimpin mayoritas, mengejutkan rekan-rekan mereka dengan kesepakatan untuk memasukkan ratusan miliar dolar untuk program iklim dan energi dan kenaikan pajak dalam undang-undang, di atas proposal untuk mengurangi harga obat resep dan memperluas subsidi asuransi kesehatan.

Dengan Partai Republik bersatu dalam oposisi, tindakan tersebut membutuhkan dukungan bulat dari Demokrat untuk maju di Senat 50-50, sehingga partai tidak mampu bahkan satu pembelotan.

Mr Schumer menegaskan dalam sebuah pernyataan bahwa dia telah mencapai kesepakatan “bahwa aku percaya akan menerima dukungan dari seluruh konferensi Senat Demokrat.” Dia mengatakan undang-undang yang direvisi akan dirilis pada hari Sabtu.

“Perjanjian tersebut mempertahankan komponen utama dari Undang-undang Pengurangan Inflasi, termasuk mengurangi biaya obat resep, memerangi perubahan iklim, menutup celah pajak yang dieksploitasi oleh perusahaan besar dan orang kaya, dan mengurangi defisit, ”katanya. Kesepakatan itu akan “menempatkan kita selangkah lebih dekat untuk memberlakukan undang-undang bersejarah ini menjadi undang-undang.”

Sinema bersikeras pada penghapusan ketentuan yang akan membatasi perlakuan pajak preferensial atas pendapatan yang diperoleh oleh beberapa manajer dana lindung nilai kaya dan eksekutif ekuitas swasta. Demokrat malah menambahkan pajak cukai baru 1 persen yang harus dibayar perusahaan pada jumlah saham yang mereka beli kembali, kata seorang pejabat Demokrat, yang mengungkapkan rincian rencana dengan syarat anonim.

Ketentuan itu, kata pejabat itu, akan memastikan bahwa paket tersebut masih mengurangi defisit federal sebanyak $300 miliar, jumlah yang sama yang diinginkan Demokrat dengan kesepakatan awal dan prioritas utama bagi Manchin.

Demokrat juga menyetujui permintaan Sinema untuk memasukkan miliaran dolar untuk memerangi kekeringan, menurut para pejabat yang diberi pengarahan tentang rencana yang muncul, sesuatu yang sangat penting bagi Arizona karena menderita megadrought yang menghancurkan. Mereka diharapkan untuk merestrukturisasi pajak minimum 15 persen pada perusahaan untuk membuatnya kurang membebani produsen. Awal pekan ini, para pemimpin bisnis di Arizona meminta langsung Ms. Sinema untuk menyederhanakan proposal itu, yang disertakan sebagian karena dia menolak kenaikan tarif pajak sebagai bagian dari rencana tersebut.

Sementara sebagian besar Demokrat dengan cepat mengumpulkan sekitar kesepakatan yang dicapai Mr. Manchin dengan Mr. Schumer ketika diumumkan minggu lalu, Ms. Sinema telah menolak untuk mempertimbangkan dan secara pribadi mengisyaratkan bahwa perubahan, terutama pada proposal pajak, akan diperlukan untuk memenangkan suaranya.

Nona Sinema, seorang sentris yang penuh teka-teki, telah memaksa partainya untuk membatalkan rencana mereka untuk merombak sebagian besar undang-undang pajak, dan sikap diamnya yang khas membuat Demokrat frustrasi yang ingin mengambil undang-undang tersebut.

Mr Schumer mengatakan bahwa ia berencana untuk mengadakan tes suara pada tindakan pada hari Sabtu sore, menjaga Senat dari berangkat ke lima minggu istirahat Agustus direncanakan untuk menyelesaikan pekerjaan pada undang-undang.

Paket tersebut masih harus melewati serangkaian rintangan sebelum Senat dapat melewatinya. Karena Demokrat menggunakan proses rekonsiliasi anggaran misterius untuk melindungi tindakan dari filibuster, itu harus diberkati oleh anggota parlemen Senat untuk memastikan bahwa unsur-unsurnya mematuhi aturan ketat yang mengatur proses tersebut. Proses itu diperkirakan akan berlanjut pada hari Jumat, dan dapat mengakibatkan perubahan lebih lanjut pada ukuran jika bagian-bagian tertentu dianggap rusak.

Sinema meninggalkan dirinya ruang untuk mengubah arah jika perubahan itu menimbulkan kekhawatiran, mengatakan dia akan bergerak maju dengan RUU “tunduk pada tinjauan anggota parlemen.”

Partai Republik akan memiliki kesempatan akhir pekan ini untuk mencoba memaksakan perubahan sebelum pengesahan akhir undang-undang selama serangkaian maraton suara amandemen yang dikenal sebagai voting-a-rama. Jika semua Republikan hadir, semua 50 senator yang kaukus dengan Demokrat harus tetap bersatu untuk melindungi undang-undang seperti yang tertulis.

Dalam pernyataannya, Sinema mengatakan dia akan bekerja dengan Senator Mark Warner, Demokrat Virginia, pada undang-undang terpisah untuk mengatasi perlakuan pajak preferensial untuk pendapatan dana lindung nilai, kadang-kadang disebut celah bunga yang dibawa. Dia mengatakan mereka akan fokus pada “melindungi investasi dalam ekonomi Amerika dan mendorong pertumbuhan yang berkelanjutan sambil menutup celah paling mengerikan yang disalahgunakan beberapa orang untuk menghindari pembayaran pajak.”

Tetapi melakukannya di luar undang-undang rekonsiliasi akan membutuhkan 60 suara untuk mengatasi filibuster Partai Republik yang pasti, dan tidak mungkin cukup banyak senator GOP akan bergabung dalam upaya untuk memungkinkan hal itu terjadi.

Alan Rappeport pelaporan kontribusi.